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入世后我国造价工程师肩负的历史重任

二OO二年我国已正式加世贸组织ＷＴＯ，这是我国综合国力发展与提高的重要标志。但是加入世贸组织后对我国工程造价管理行业，同样也带来了极大的压力和挑战，因此，入世后，我国造价工程师肩负着新的历史重任，面临着新的机遇和挑战，作者认为应从以下三个方面作出积极的努力。

一、转变观念，提高应变能力

入世后对工程造价管理行业最大的冲击和影响将是“工程价格的形成体系”。

回顾过去，在计划经济体制下，由于投资主体单一，其计价模式是在国家或地方统一预算定额及计费标准的基础上确定工程价格的。长期以来，这种计价模式使从事工程建设概预算人员习惯于等、要、靠，存在着严重的“依赖”思想。改革开放二十多年来，尤其是近十五年来，建设部在改革计价依据。计价方法等方面，虽然采取了一系列措施，但计价模式由企业自主报价的市场形成价格的价格机制发展缓慢。因此，必须改变观念，克服“依赖”思想，增强紧迫感。

入世后，工程价格将被迫纳入国际经济一体化系统。我国传统的或习惯的计价模式一下于纳入全球统一的大市场，这一突然的变化使我国工程造价管理行业面临着严峻的挑战，迫使我们不得不遵循工程造价的国际惯例。

入世后，我们依然“墨守陈规”、毫无准备是形势发展所不允许的。“我国已承诺在加入ＷＴＯ后，即二ＯＯ五年以后即可在工程造价咨询领域设立外资、独资企业……。”形势不等人，三年时间要改革我国现行的计价模式，我国造价工程师应首当其冲地肩负起历史的重任，千方百计地提高应变能力。因此法应从“工程量清单报价”入手，下决心推行国际习惯做法使我国工程造价管理机制与国际接轨。

二、熟悉国际惯例，认真研究我国现行的法律、法规

入世以后我国造价工程师将参与世界经济交流与技术合作，与外商打交道，与外资咨询企业竞争，如果不熟悉国外在工程造价管理中的经验和做法，诸如，索赔、风险责任、投标策略、报价技巧、担保制度以及ＦＩＤＩＣ（菲迪克）条款等等，那么我们的工程造价管理工作将处于被动局面并失去竞争力。同时要认真研究我国现行的有关工程造价的法律、法规与国际习惯做法有哪些不同，做到知己知彼，心中有数。例如：

ｌ、索赔意识上的差别。当前我国发承包双方对工程索赔的认识不够，缺乏索赔意识。尤其在不公正的发承包关系中，由于建设单位或业主掌握建设资金，占有主动权，而承包方的施工单位处于被动地位，存在着不敢索赔、不会索赔、不能索赔、不让索赔的现象，仅靠施工中的“现场签证”在工程结算中互相扯皮。而高价索赔是国际工程发承包多年形成的惯例，所谓“中标靠低价，赚钱靠索赔”，这就与我国在工程索赔意识上存在着很大差异。

２、低价中标的矛盾。２０００年１月１日起实施的《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了关于“低于成本报价”问题，即凡是低于成本的报价被视为“废标”，也更不能中标。所谓“成本价”应当理解为“企业个别成本价”，但是企业个别成本报价尚未形成机制，而且目前我国大部分采用工程造价管理机构发布的工程建设定额中消耗在单位工程上的社会必要劳动量水平，这只是社会平均成本。但是入世后外商按国际惯例以个别成本报价，即所谓“低价中标，高价索赔”，这与我国的法律、法规又产生了矛盾。如果推行“无标底招标”，那么，外商低价中标策略更易得手。

３、风险责任的承担。我国工程造价咨询行业是自１９９６年后才开始搞执业资格和工程造价中介机构资质管理的，在大多数有较好业务来源的工程造价咨询机构多为政府行业主管部门的附属机构，在咨询工作中并无任何风险和经济责任。２０００年在社会中介机构脱钩改制中工程造价咨询由国务院清整办批准作为独立行业存在，至此脱钩改制使工程造价咨询机构真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争的经济组织，所以这些造价咨询机构必须以积极主动的姿态，应对入世后带来的各种挑战和困难，实现真正的脱钩。

因为，境外工程造价咨询机构其公司是无限责任，而其人员组成大都属于专业人士合伙制，不隶属任何利益团体，不依靠任何具有垄断地位的机构承揽业务，而是以自身的优势，对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务，包括项目投资估算、工程预算、结算、代理招投标、合同管理、索赔的调查、核实、索赔值的计算、协调争端、批准支付索赔等等。面对如此严峻的挑战，所以必须认真学习和研究我国现行的《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及其它相关的法律、法规、条例等。

三、刻苦学习，扩大知识结构，提高整体素质

我国工程造价管理从业人员，大部分是由计划经济时期从事概、预算人员转型过来。自１９９７年建设部、人事部对首批“造价工程师”的认定仅仅才五年多时间，虽然近年来进行了几次造价工程师执业资格考试，建立了准入造价工程师资格制度，但依然存在着知识面与知识结构不平衡的状态。有的虽然，经过考试取得了造价工程师执业资格，但在实际工作中难以胜任造价工程师的重任；有的实际工作及业务技术能力很强，但考试却难以过关，理论与实践的脱节客观地存在。

造价工程师是集技术、专业、经济、法律、管理于一体，并具有理论与实践能力、组织与协调能力的高素质复合型人才。但是我国工程造价管理队伍确实存在着“知识结构参差不齐，技术水平高低不一，业务能力优劣悬殊，理论与实践发展不平衡”的客观事实。由于历史的原回，一个人在学校或高等院校学习的专业知识以及自己从事的专业工作，各有各的擅长，有的偏重于工程技术，有的擅长于经济管理。入世后要与多年从事资本经营的外商竞争，必须达到多学科、多门类的技术精、业务通、知识渊博、经验丰富的要求，但是要达到这个要求是非常艰难的，唯一的途径是刻苦学习，扩大知识面和知识结构，在实际工作中互相学习，取长补短，共同进步，提高造价工程师整体素质，才能应对入世后的挑战。

人世了，２００５年以后境外工程造价咨询机构将相继进入我国建筑市场。因此，我国工程造价咨询机构和造价工程师肩负着适应国际惯例，强化工程造价管理，参与国际市场竞争的重任，愿我国造价工程师积极努力，为迎接新的机遇而挑战。

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