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“土十条”实施满一年 回顾土壤检测修复之路

摘要：2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，31个省（区、市）编制完成土壤污染防治工作方案，土壤污染治理的重视程度提高。现如今土十条”实施已满一年，回顾土壤检测修复之路，我们且行且努力。

土壤污染问题直接关系到食品安全。为切实电缆设备加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》），31个省（区、市）编制完成土壤污染防治工作方案，土壤污染治理的重视程度提高。现如今土十条”实施已满一年，回顾土壤检测修复之路，我们且行且努力。

当前我国农用地土壤环境质量不容乐观，工矿企业及其周边土壤环境问题突出。抽样显示，重污染企业及其周边点位超标率为36.3%、工业废弃地为34.9%、工业园区为29.4%。重金属和有机污染物排放不断累积，化肥、农药、农膜等使用量多，土壤环境保护压力依然很大。

今年土壤污染治理或将取得实质进展。陈吉宁介绍，今年要研究制定“土十条”考核细则，提出主要目标分解方案，与各省（区、市）人民政府签订土壤污染防治目标书。全面开展全国土壤污染状况详查。进一步完善土壤污染防治法规标准体系。开展建设用地土壤环境调查评估。各地均积极制定实施土壤污染防治工作方案。

河北印发《省“净土行动”土壤污染防治工作方案》

随着工业化、城市化、农业集约化的快速发展，大量未经处理的废弃物向土壤系统转移，并在自然因素的作用下汇集、残留于土壤环境中。日前，河北省印发《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》，提出于2020年底前——土壤环境质量监测点位县级全覆盖。

2016年《辽宁省土壤污染防治工作方案》

为贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）精神，结合辽宁省土壤污染现状及区域经济社会发展特点，重点针对石油、化工、冶炼为主的重工业城市，重点工业场地，历史遗留污灌区和油田矿山的土壤污染问题，切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，特制定本工作方案。

江西省人民政府关于印发江西省土壤污染防治工作方镁铬砖案的通知

2016年12月26日，为切实加强土壤污染防治工作，逐步改善土壤环境质量，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国主刻章机环和中间主环应无任何明显的永久变形发〔2016〕31号）要求，结合我省实际，制定本工作方案。

浙江省土壤污染防治工作方案

为切实加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤环境质量，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)精神，今年年初，浙江省人民政府下发了《浙江省土壤污染防治工作方案》。

在治理方面，要指导和推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设，指导督促138个重金属污染防治重点区域制定综合治理方案等。

环境保护部部长陈吉宁在2017年全国环境保护工作会议上表示，2017年将坚决治理大气、水、土壤污染。土壤治理方面，全面实施“土十条”，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法，继续推动土壤污染治理与修2007年复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。

根据《土十条》要求，“土壤污染综合防治先行区”是指为探索土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面的三极管有效措施，在土壤环境问题具有典型代表性的区域，以地市为单元建设的土壤污染防治示范区。通过先行区建设，创新制度，完善政策，总结模式，逐步推广，全面支撑《土十条》各项目标任务按期实现。目前，有关部门推进实施的生态文明试验区、生态文明建设示范区、农业面源污染综合治理示范区等先行示范工作，均具有类似的探索实践和总结推广性质。关于土壤污染综合防治先行区的定位，就是要“出模式、出经验、出效果”。

土壤大范围污染超标加上国家立法的推动，业内预计将催生万亿级土壤修复市场。然而多位专家却表示，蛋糕虽大但不1.弹性系数即弹性杨氏模量定义：同相位的法向应力份量与法向应变之比能盲目乐观，受制于技术、资金、商业模式等多重壁垒，土壤修复产业想在短时间内做大并不现实。从国际经验来看，土壤污染防治工作已经历十余年甚至几十年，但直到今天仍然有一些土壤污染问题尚未根本解决。充分认识土壤污染防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们既要坚定打攻坚战的决心，又要做好打持久战的准备。